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二十三、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况

本项是关于私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况的禁止性规定。这是针对在干部选拔任用工作过程中存在的保密意识不强、“跑风漏气”等情况提出来的。在选拔任用党政领导干部时，比如在酝酿时有不同意见是正常的，应该要认真对待，如果意见分歧较大的，不能提交讨论，应重新考虑人选。要严格进行干部任前考察。在考察过程中，对反映的问题严重、线索清楚、涉嫌违纪违法的，还应及时移交有关部门调查处理；问题没有查清之前，组织(人事)部门不得提出干部提拔任用的建议，党委(党组)不得作出提拔任用的决定。为了落实好干部考察工作责任制，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，要坚持讨论决定前听取纪检、监察等机关的意见制度，坚持讨论干部前档案审核制度，坚持干部任前公示、任职谈话和试用期制度。所以，对民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况，任何人不得擅自外传，更不准向当事人透露；干部任免、调动决定未正式通知之前，任何人不得私下传播，否则应该认真追查，严肃处理。

二十四、不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相

本项是关于在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相行为的禁止性规定。考察干部是一件非常严肃、认真的工作，无论是作为考察对象反映自己情况，还是反映他人情况，以及直接从事考察工作的工作人员，都应该从对党的事业高度负责的立场出发，实事求是，客观公正地对待自己、对待他人、对待组织，客观公正地了解情况、反映情况，对客观事实应如实反映.不能隐瞒和歪曲。直接从事考察工作的工作人员更应忠诚老实，公道正派，坚持原则，秉公办事，敢于提出自己的正确意见，敢于抵制一切违反党的原则和规定、破坏组织人事工作纪律的行为；更不能利用工作之便为自己和他人谋取利益。

二十五、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动

本项是关于在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动的禁止性规定。《中共中央纪委、中共中央组织部关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》强调：“对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分。”近年来，中央还特别强调在各地进行党委、人大、政府、政协换届选举的时候，为保证组织意图的顺利实现，保证换届选举工作的顺利进行，要切实严明换届纪律，做好民主推荐、民主测评、组织考察和选举工作，明确提出了多项要求。其中包括：一是严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。二是严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作。三是严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品。四是严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，拉帮结伙。五是严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动。六是严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请。七是严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。八是严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人。九是严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞这些乌烟瘴气的非组织活动，败坏了党风，侵害了民主，损伤了公平，对组织的权威和选举的尊严是一种公然的藐视和挑战，必须坚决制止。

二十六、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作

本项是关于利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作行为的禁止性规定。选拔任用干部是加强干部队伍建设的一项重要内容，必须规范化、制度化。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，党政领导干部不得“违反规定干预下级正常人事安排”。但是，实践中，有的党员领导干部违反组织原则，干预下级干部选拔任用工作，还有的党员领导干部本人虽已调离，但仍然违反组织原则，采取各种方式，直接或者间接地干预原地区、原单位干部选拔任用工作。私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作，是权欲膨胀的表现，同时对下级和原任职地区、原单位的正常工作是一种不当的干涉，对选人用人的公信力也是一种破坏，各级党员领导干部应该自觉规避，遵循组织原则的要求，不主张，不参与，不介入。

二十七、不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部

本项是关于在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部行为的禁止性规定。《中共中央纪委、中共中央组织部关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》强调：“在机构即将变动或主要领导干部的工作即将调动时，党委(党组)应暂缓研究干部任免事项，严禁突击提拔干部。”同时，还要严格控制研究干部的次数和数量，除领导班子换届或机构改革等需要集中调整干部外，不得一次性大量提拔调整干部或频繁调整干部。如果确因工作需要提拔调整干部的，应当向上级组织人事部门报告，经同意后方可进行。实践中，有的领导干部知道自己快要调动了，在调动前，违反组织人事制度和程序，提拔自己的“亲信”；有的领导干部利用机构变动的机会，违反规定多设领导岗位，不按程序办事抢先提拔干部。这种“争时间，抢速度，突击提拔干部”的做法都是违背党的干部政策的。

二十八、不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊

本项是关于在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊行为的禁止性规定。这里所称“封官许愿”，是指领导干部在选拔任用干部上不走群众路线，不按民主集中制的原则办事，未经组织研究，个人私自向他人许愿承诺提拔调整有关职务和职位，并进行相关活动，甚至以个人意志凌驾于组织决定之上，代替组织决定干部任用的行为。“任人唯亲”，是指领导干部在选拔任用干部上以是否与自己“同线”、“同路”、“同圈”为衡量的标准，以关系的亲疏，而不是以德能勤绩来决定职务职位的取舍，或者指令、纵容、放任、默许、暗示提拔任用本人的配偶、子女及其他亲属和身边工作人员的行为。“营私舞弊”，是指领导干部在选拔任用干部上从个人利益出发，拉帮结派，采取弄虚作假的手段欺骗组织，谋求职务、职级待遇以及其他私利的行为。在干部选拔任用工作中存在的封官许愿，任人唯亲，营私舞弊行为，都是党的纪律所不允许的，应该按照有关规定予以处理。

二十九、不准要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员

本项是关于要求或者指使提拔亲友及身边工作人员的禁止性规定。这里所称“要求”，是指党员领导干部直接向组织人事部门或有关领导提出选拔任用配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员的要求，具有直接性、主动性。不管领导干部的配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员本人是否符合选拔任用的条件，这种要求都是错误的，是不允许的。“指使”，是指党员领导干部出主意叫下属提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员的行为。指使也具有主观故意的性质。指使的对象可能是老同事、老部下、老战友等具有工作关系的个人，也可能是自己的亲属，但不管指使谁，这种行为都是违犯党的纪律的行为。近年来，我们党在干部选拔任用方面进行大胆改革，选拔任用了一大批德才兼备的干部，在这个过程中，一直坚持任人唯贤，反对任人唯亲的原则。然而，在干部选拔任用工作中，少数领导干部利用手中职权，为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员伸手要官的现象仍然时有发生，在有些地方和部门甚至还比较严重。这种现象导致一些不具备履行相关职责所要求素质的人员被提拔到领导岗位，在人民群众中造成了很坏的影响，严重的甚至给党和国家的建设事业造成了巨大损失。

三十、不准用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助

本项是关于用公款支付应由亲友个人承担的费用，或者利用职权索取相关资助行为的禁。这里包含两项内容，一是不准用公款支付配孽、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用；二是不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助。这里所称“用公款支付”，是指领导干部利用职权或职务上的影响用公款支付那些按规定本来应由亲友个人支付的学习、培训的费用。本项所要限制的是滥用职权或职务上的影响以权谋私的行为。“用公款支付”的形式多种多样，有的是利用职权用党员领导干部所在单位的公款支付的，有的是由其下属单位和其他企事业单位用公款支付的。有的是事先支取相关费用，有的是事后报销相关费用。但不管在什么地方，以什么形式，直接还是间接，“用公款支付”该由个人支付的学习、培训费用的行为都是严格禁止的。“个人或者组织”，“个人”是指与领导干部执行公务具有各种关系的任何个人；“组织”是指包括经济组织、政治组织、社会团体、民间机构等在内的各种组织。“索取”，是指党员领导干部利用职权或职务上的影响主动向个人或者组织提出资助要求的行为。这种行为不可避免地导致影响公正执行公务，因为其他个人或者组织不可能无缘无故地向领导干部的亲属提供这种资助，必定是互有所求，其结果受损害的是国家或集体的利益。因此，这种行为是严令禁止的。

三十一、不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理

本项是关于妨碍亲友及身边工作人员案件调查处理行为的禁止性规定。这里所称“妨碍案件的调查处理”，是指党员领导干部以各种方式和手段，对抗、阻挠、干扰、破坏对于违法违纪案件的查处，使案件检查工作不能顺利进行的行为。“案件”，既包括违反党纪政纪的案件，也包括违反国家法律法规的刑事、行政案件等，即经过有关党组织、政府部门、司法机关按法定程序立案之后着手调查处理的任何案件。党员领导干部利用职权和职务上的影响以各种方式妨碍案件的查处，有两种情况：一是这类违法违纪案件与这些党员领导干部本身有直接关系，他们与涉案人员形成了一个紧密的利益共同体，如果这些亲属和工作人员被查处，势必拔出萝卜带起泥，最后弄得自身难保，因此，他们竭力干扰，阻碍对配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的查处；二是这类案件与这些党员领导干部并没有直接关系，系其配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员自己所为，但这些领导干部出于私情，出于个人名利得失的考虑，置党纪国法于不顾，千方百计妨碍案件查处。这些干扰、阻碍行为严重影响了打击腐败分子的力度，人为地增添了案件查处工作的难度，致使一些腐败分子逍遥法外，得不到应有的惩罚，破坏了社会主义法制的权威性，使“法律面前人人平等”的原则被践踏，损害了党同人民群众的血肉联系。为了保障党纪国法的严肃性，保证党员领导干部遵纪守法，做到“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”，促进反腐败斗争和党风廉政建设的深入开展，《廉政准则》第五条第(三)项专门就此作出重申和强调。

三十二、不准利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物

本项是关于党员领导干部为他人谋取利益，近亲属及其他特定关系人收受对方财物行为的禁止性规定。实践中，一些党员领导干部利用职务上的便利为请托人谋取利益，为了规避党纪国法的制裁，往往不是由其本人收受请托人的财物，而是授意请托人将有关财物给予其近亲属等有共同利益关系的人，授意请托人与特定关系人以买卖房屋、汽车等物品的方式进行交易，有关财物也由特定关系人收取。这种行为，虽然表面上党员领导干部本人没有直接收取财物，但实质上对方的指向是很明确的。各级党员领导干部一定要增强自律意识，提高防范类似行为发生的警惕性。这项规定，一方面，可以解决有些腐败分子为规避党纪国法的规定，自己只办事不收钱，而由亲属和其他特定关系人收取的问题；另一方面，也是为了警示党员领导干部管好近亲属和其他特定关系人，不允许他们收受本人管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物。需要注意的是，对于利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物，经查实属于本人授意或者本人知悉的，应当按照受贿行为处理。

本项所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。其概念是非常广泛的，只要与党员领导干部有共同的利益关系，即成为“特定关系人”。比如，通过其他亲属关系形成的共同的利益关系，通过同学、校友、师生关系形成的共同的利益关系，通过老上级关系而与第三者之间形成的共同的利益关系，通过党员领导干部与身边工作人员的关系形成的共同的利益关系，通过老乡关系形成的共同的利益关系等。